USCIS sẽ từ chối hồ sơ thiếu giấy tờ mà không gửi RFE từ 05/08/2026
Ngày 05/08/2026, Sở Di trú và Nhập tịch Hoa Kỳ (USCIS) cập nhật chính sách liên quan đến tiêu chuẩn giấy tờ, Request for Evidence (RFE) và Notice of Intent to Deny (NOID). Theo hướng dẫn mới, người nộp đơn hoặc người bảo lãnh có trách nhiệm chứng minh mình đáp ứng đầy đủ điều kiện của quyền lợi di trú được yêu cầu và phải nộp các bằng chứng ban đầu ngay khi nộp hồ sơ. Nếu thiếu bằng chứng cần thiết hoặc hồ sơ không đủ cơ sở chứng minh điều kiện, USCIS có quyền từ chối hồ sơ mà không nhất thiết phải gửi yêu cầu bổ sung như RFE hoặc NOID
Chính sách mới có hiệu lực từ ngày 05/08/2026 và áp dụng đối với các hồ sơ di trú đang chờ USCIS giải quyết hoặc được nộp từ ngày này trở đi, trừ trường hợp luật, quy định hoặc chính sách USCIS dành cho loại hồ sơ cụ thể có hướng dẫn khác.
Đây là thay đổi quan trọng đối với người đang chuẩn bị các hồ sơ định cư và phi định cư tại Mỹ, bởi người nộp hồ sơ không nên tiếp tục mặc định rằng nếu thiếu một tài liệu quan trọng, USCIS chắc chắn sẽ gửi RFE để cho phép bổ sung sau.
RFE là gì?
RFE – Request For Evidence là yêu cầu bổ sung bằng chứng do USCIS gửi khi viên chức xét duyệt cần thêm tài liệu hoặc thông tin để đưa ra quyết định đối với một hồ sơ di trú. Ví dụ, USCIS có thể yêu cầu bổ sung tài liệu chứng minh quan hệ gia đình, bằng chứng tài chính, hồ sơ việc làm hoặc các tài liệu hỗ trợ khác tùy từng loại đơn.
RFE không đồng nghĩa với việc hồ sơ đã bị từ chối. Tuy nhiên, người nhận RFE phải gửi phản hồi đúng yêu cầu và đúng thời hạn USCIS quy định. Theo 8 CFR §103.2(b)(8), khi hồ sơ thiếu bằng chứng ban đầu bắt buộc hoặc bằng chứng nộp vào chưa chứng minh được điều kiện, USCIS có quyền lựa chọn giữa việc yêu cầu bổ sung bằng chứng và từ chối hồ sơ tùy từng trường hợp.
Thời gian bổ sung giấy tờ theo lệnh RFE không được vượt quá 12 tuần.
NOID là gì?
NOID – Notice of Intent to Deny có thể hiểu là “Thông báo dự định từ chối”. Khác với RFE, NOID thường cho biết USCIS đang có cơ sở để dự kiến từ chối hồ sơ nhưng cho người nộp đơn một khoảng thời gian nhất định để phản hồi, giải thích hoặc cung cấp bằng chứng nhằm giải quyết vấn đề mà USCIS nêu ra.
Theo quy định liên bang, thời gian phản hồi tối đa được quy định cho NOID là 30 ngày
Chính sách USCIS từ ngày 05/08/2026 thay đổi điều gì?
Thay đổi lớn nhất nằm ở cách USCIS nhấn mạnh trách nhiệm chứng minh thuộc về người nộp hồ sơ. Trong chính sách ban hành năm 2021, USCIS nhìn chung hướng viên chức xét duyệt tới việc gửi RFE hoặc NOID khi thông tin hay bằng chứng bổ sung có khả năng giúp đương đơn chứng minh đủ điều kiện được chấp thuận visa. Điều đó tạo ra nhiều trường hợp trong đó người nộp hồ sơ có thêm cơ hội bổ sung tài liệu còn thiếu sau khi USCIS bắt đầu xét duyệt.
Hướng dẫn từ đầu tháng 8/2026 thay đổi cách tiếp cận này. USCIS nhấn mạnh rằng RFE và NOID không phải bước bắt buộc trong mọi hồ sơ. Viên chức có thể từ chối ngay nếu hồ sơ không có cơ sở pháp lý để được chấp thuận hoặc người nộp không cung cấp bằng chứng ban đầu bắt buộc.
Nói cách khác:
- Trước 05/08/2026: Người nộp hồ sơ có thể kỳ vọng tương đối nhiều rằng USCIS sẽ yêu cầu bổ sung nếu một số bằng chứng còn thiếu.
- Từ 05/08/2026: Không nên xem RFE là một “cơ hội sửa hồ sơ” mặc định. Nếu tài liệu quan trọng đáng lẽ phải có ngay từ thời điểm nộp đơn nhưng bị thiếu, USCIS có thể từ chối ngay lập tức mà không gửi RFE (Yêu cầu bổ sung)
USCIS sẽ từ chối tất cả hồ sơ thiếu giấy tờ?
Câu trả lời là Không. Chính sách mới không có nghĩa rằng USCIS chấm dứt việc gửi RFE hoặc NOID.
Viên chức USCIS vẫn có thể gửi RFE khi họ xác định rằng việc bổ sung tài liệu hoặc thông tin có thể hỗ trợ quá trình xét duyệt. USCIS Policy Manual vẫn quy định nhiều phương án xử lý tùy vào bằng chứng hiện có trong hồ sơ. Điểm khác biệt quan trọng là USCIS có quyền quyết định từ chối mà không gửi RFE hoặc NOID trước trong những trường hợp phù hợp.
Quy định tại 8 CFR §103.2(b)(8) cũng nêu rõ rằng nếu thiếu toàn bộ bằng chứng ban đầu bắt buộc hoặc bằng chứng không chứng minh được điều kiện, USCIS có thể từ chối hồ sơ hoặc yêu cầu người nộp bổ sung tài liệu.
Vì vậy, vấn đề cần thay đổi đối với người chuẩn bị hồ sơ là tư duy: Không nên nộp hồ sơ với suy nghĩ “thiếu gì USCIS sẽ gửi RFE sau”. Hồ sơ cần được chuẩn bị đầy đủ và đúng pháp lý ngay từ đầu
Những trường hợp nào có nguy cơ bị từ chối mà không gửi RFE?
Theo hướng dẫn USCIS, một trong những trường hợp rõ ràng nhất là hồ sơ không có cơ sở pháp lý để được chấp thuận. Trong tình huống đó, USCIS Policy Manual hướng viên chức đến việc từ chối thay vì gửi RFE hoặc NOID chỉ để yêu cầu thêm tài liệu không thể khắc phục vấn đề căn bản.
Nhóm rủi ro thứ hai là trường hợp người nộp không cung cấp required initial evidence – bằng chứng ban đầu bắt buộc theo luật, quy định hoặc hướng dẫn của biểu mẫu USCIS.
Do đó, trước khi gửi hồ sơ, cần kiểm tra rất cẩn thận những giấy tờ sau :
- Phiên bản biểu mẫu USCIS đang được chấp nhận;
- Chữ ký trên các biểu mẫu;
- Lệ phí nộp hồ sơ;
- Các biểu mẫu phụ bắt buộc;
- Bằng chứng ban đầu theo checklist của từng loại đơn;
- Tài liệu dân sự;
- Hồ sơ chứng minh quan hệ;
- Hồ sơ tài chính nếu chương trình yêu cầu;
- Hồ sơ lao động, bằng cấp hoặc kinh nghiệm nếu liên quan;
- Bản dịch tiếng Anh khi tài liệu được lập bằng ngôn ngữ khác;
- Những yêu cầu đặc biệt của từng diện di trú.
USCIS cũng khuyến cáo người nộp hồ sơ phải kiểm tra hướng dẫn của từng biểu mẫu và lệ phí hiện hành trước khi gửi. Đối với hồ sơ gửi bằng đường bưu điện, chẳng hạn, USCIS có thể từ chối tiếp nhận biểu mẫu nếu lệ phí không đúng hoặc không đầy đủ.
Chính sách mới ảnh hưởng thế nào đến hồ sơ EB-3 Unskilled?
Đối với các hồ sơ định cư lao động như EB-3, thay đổi này càng cho thấy tầm quan trọng của việc chuẩn bị hồ sơ I-140 đầy đủ ngay từ lần nộp đầu tiên.
USCIS hiện có hướng dẫn riêng cho Form I-140 – Immigrant Petition for Alien Workers, bao gồm checklist về các bằng chứng ban đầu phải nộp tùy từng nhóm định cư lao động. Điều này có nghĩa doanh nghiệp bảo lãnh và đơn vị chuẩn bị hồ sơ không nên dựa vào RFE như một phương án bổ sung chứng cứ về sau.
Tùy trường hợp, một bộ hồ sơ EB-3 có thể liên quan đến nhiều nhóm tài liệu khác nhau như hồ sơ của doanh nghiệp bảo lãnh, hồ sơ liên quan đến vị trí tuyển dụng, hồ sơ PERM nếu diện định cư yêu cầu Labor Certification, cũng như các tài liệu chứng minh người lao động đáp ứng yêu cầu của vị trí tại thời điểm pháp luật yêu cầu.
Yêu cầu cụ thể phải được xác định dựa trên loại I-140, hồ sơ PERM và tình trạng của từng case; không nên áp dụng một checklist chung cho tất cả hồ sơ EB-3.
Tham khảo bài viết:
Định cư Mỹ diện EB3 : Những thông tin hữu ích dành cho bạn
Kết luận:
Chính sách USCIS có hiệu lực từ 05/08/2026 là lời nhắc quan trọng đối với bất kỳ ai chuẩn bị hồ sơ định cư hay xin visa tạm thời của Mỹ: chất lượng của bộ hồ sơ ngay tại thời điểm nộp ngày càng quan trọng.
USCIS không phải lúc nào cũng bắt buộc gửi RFE hoặc NOID để người nộp đơn có cơ hội sửa chữa sai sót hay bổ sung giấy tờ. Trong trường hợp thiếu bằng chứng ban đầu bắt buộc, không đủ cơ sở chứng minh điều kiện hoặc không có cơ sở pháp lý để được chấp thuận, hồ sơ có thể bị từ chối thẳng mà không cần yêu cầu bổ sung để ứng viên có cơ hội sửa sai
Vì vậy, người nộp hồ sơ không nên sử dụng chiến lược “nộp trước, bổ sung sau”. Trước khi gửi bất kỳ hồ sơ nào tới USCIS, cần kiểm tra kỹ biểu mẫu, phiên bản form, lệ phí, chữ ký, bằng chứng ban đầu và toàn bộ điều kiện của diện di trú đang xin. Đặc biệt đối với các hồ sơ định cư có thời gian xử lý dài như EB-3, một sai sót ngay từ giai đoạn nộp hồ sơ có thể gây thêm chi phí, kéo dài lộ trình hoặc dẫn tới những hậu quả nghiêm trọng hơn tùy từng trường hợp.
